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讓違法失德者寸步難行! 習近平總書記聚焦 正氣正義  《電子商務法》電子商務經營者社會責任與信用承諾書  使用虛假信用、虛假證書、虛假榮譽、虛假宣傳、虛假證明和偽標準等違法行為的法律責任  《中華人民共和國電子商務法》通過 國家支持依法設立的信用評價機構開展電子商務信用評價  中國全面實施市場準入負面清單制度 非禁即入 
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嚴懲虛假宣傳乃國家社會信用體系建設之必需

管家婆开奖直播876677:嚴懲虛假宣傳乃社會信用體系建設之必需

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誠實信用,是我國法律明確規定的民事活動“帝王原則”。真實、全面、準確地向消費者提供商品服務相關信息,不得作虛假或者引人誤解的宣傳,是經營者的法定義務。


之所以需要嚴格規制虛假誤導宣傳,是因為誠信缺失是社會生活的毒瘤,會惡性感染甚至侵蝕社會肌體。若不能及時制止,會導致市場交易成本居高不下,嚴重損害消費者合法權益,破壞市場經濟秩序。近年來,消費者被不良商家虛假、片面宣傳或承諾誤導現象增多,受騙又受氣。一些不法經營者習慣虛假宣傳促銷,被查處時還覺得工商部門小題大做,絲毫沒有認識到自身違法行為的嚴重性。徒法不足以自行。打造誠信和諧社會和放心消費環境需要工商部門加大執法力度,對虛假誤導的促銷宣傳行為予以嚴懲。


我國相關法律規定明令禁止虛假宣傳?!肚趾ο顏呷ㄒ嫘形Ψ0旆ā返諏趿芯倭恕白饜榧倩蛘咭宋蠼獾南殖∷得骱脫菔盡鋇?類虛假或者引人誤解的宣傳行為,第十六條則明確其構成欺詐行為。因經營者虛假誤導宣傳而受欺詐的消費者,除可依照《合同法》要求變更、撤銷消費合同并索賠外,還可依照《消費者權益?;しā貳妒稱釩踩ā返確裳扒蟪頭P耘獬?。經營者發布虛假廣告或作引人誤解虛假宣傳的,《電子商務法》《廣告法》《反不正當競爭法》《消費者權益?;しā貳緞譚ā坊股瓚誦姓Ψ?。


界定虛假宣傳的關鍵,在于經營者促銷信息與實際不相符、不準確,或者隱瞞了重要信息,直接影響他人的交易決策。商家現場促銷時作虛假誤導的演示說明,蠱惑性和隱蔽性極大,消費者易在片刻間失去應有的判斷力從而作出錯誤的消費決策,且事后難以舉證證明商家實施了虛假誤導宣傳,執法機關取證難度也相當大。海南工商機關對本案的成功查處,就得益于媒體的現場秘錄視頻及舉報,此方法可為各地工商、市場監管部門借鑒。從常理上講,商家實施虛假誤導的現場促銷應該不止一次。監管部門在實際執法時應注意進一步核查相關銷售人員、交易記錄,對相關購買者進行調查,查明是否已有消費者上當受騙。


此外,《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十四條、《消費者權益?;しā返諼迨?,均是“綜述加補充式”規定行政處罰責任,而《反不正當競爭法》第九條、第二十四條對利用廣告或其他方法作引人誤解的虛假宣傳行為設定了行政處罰,因此本案適用《反不正當競爭法》相關條款較為妥當。


虛假宣傳是不法商家促銷慣用手法


在日常購物時,消費者往往根據商場促銷員發放的產品宣傳單上的產品品質、性能等信息去參考、判斷是否購買產品。因此,商家對促銷宣傳單下足了功夫、費盡了心思,目的就是吸引消費者的眼球,甚至干擾消費者的購買判斷與決策。


北京工商機關查辦的這起案件(見截圖),執法人員從商家發放的促銷宣傳彩頁著手,進行深入的調查取證,然后固定相關證據,最后認定當事人行為是虛假宣傳,辦案思路十分清晰。由于空氣凈化器、凈水器所涉行業知識的專業性,一般消費者很難判斷商家宣傳彩頁中宣傳的內容是否虛假。這就需要工商、市場監管部門聯合相關職能部門、行業協會主動檢查、主動作為,才能發現案件線索,及時予以查處。該案的成功查辦表明,在促銷時,虛假宣傳仍是不法商家慣用手法,工商、市場監管部門對平常監督檢查工作應當引起高度重視,不要忽視商家促銷宣傳單等信息,往往案源線索就隱藏在這些不起眼的薄薄一張紙上。


本案當事人在其宣傳彩頁中,對其經營規模和經營項目進行了虛假、不實的宣傳,目的是干擾或誤導消費者的正常購買判斷。一般情況下,消費者出于信譽度的考慮,購買產品時更愿意選擇知名度高的品牌或經營規模大的商家。不法經營者往往利用消費者的這種心理,采用夸大產品功能、虛構產品經過權威機構認證等手法進行虛假宣傳,從而在競爭中排擠其他對手獲得交易優勢或機會,其行為擾亂了市場競爭秩序,屬于典型的不正當競爭行為。


通過查看本案行政處罰決定書不難發現,要在日常監督檢查中發現案源,不僅需要辦案人員熟練掌握相應的法律規定,還要熟悉相關商品知識及正常交易規律,才能練就發現案源的“火眼金睛”。本案中,辦案人員具有較強的案件敏感性,單從一個促銷宣傳單上就發現案件線索,并能及時將現場檢查發現的證據予以提取固定,體現了較高的業務水平。


在法律適用方面,辦案機構根據《反不正當競爭法》第九條第一款,對當事人利用“廣告或其他方法”對其經營規模和經營項目進行了“虛假宣傳”來定性處罰比較準確。在取證方面,對當事人的違法行為,也通過查核予以證實,并通過調查取證及法律宣傳使當事人認識到自身行為的違法性而接受處罰。這樣,不僅懲戒了當事人的違法行為,也讓當事人吸取教訓,今后引以為戒。


當然,本案行政處罰決定書仍有需要完善的地方,建議對事實認定、案件定性方面說理更充分,對定案證據及證明事項的說明更詳細、具體,注意與新《行政訴訟法》中關于處罰決定書告知的訴訟期限規定相一致。


互聯網并非法律真空地帶


企業通過互聯網發布虛假的企業介紹等信息進行虛假宣傳,在涉網案件中所占比例最高。2013年年底,國家工商總局下發《關于依據〈反不正當競爭法〉對虛假宣傳行為定性處罰有關問題的答復意見》指出:“企業在互聯網上發布虛假、不真實的企業簡介信息屬于引人誤解的虛假宣傳行為,可以依據《反不正當競爭法》第九條第一款和第二十四條的有關規定定性處罰?!?/span>


互聯網的廣泛運用為社會經濟交往提供了廣泛的空間,提供了市場交易的新載體。盡管互聯網市場具有虛擬性,但其交易行為同樣是實實在在的,由于互聯網與現實市場仍然具有眾多的相同性,其不正當競爭行為本質與現實市場上的并無不同,應當適用同樣的規則,互聯網并不是法律的真空地帶。同時,互聯網經濟也是信用經濟,其在虛擬空間提供的信息對交易的促成比在傳統經濟提供信息的作用更大,更需要市場主體本著誠實信用的原則從事相關經營活動,作為執法者也應關注新型市場業態的市場秩序。


從案件的處理上看,上海工商機關查處的該案的違法事實相對比較簡單,對主要證據辦案單位也收集得較為全面,法律適用也非常準確。從本案證據來看,當事人在去年因為類似的違法行為被處罰過。按照自由裁量權適用的有關規定,辦案機關對當事人予以加重處罰顯然是比較合適的,但需要注意在行政處罰決定書上加以闡述。處罰決定書及其自由裁量權的適用,不僅是對當事人違法行為的定性和處罰,也應注重對當事人的教育和懲戒,避免其在以后經營活動中出現類似的違法行為,從而督促當事人自覺守法和誠信經營。


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